Ekologick� listy

V minulém čísle Ekologických listů jsme Vám slíbili popsat odlišný postup při získávání informací o životním prostředí.

Tento postup upravuje zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí. A jak poznáte, zda to, na co se ptáte, je informací o životním prostředí? Na tuto Vaši otázku lze najít odpověď v § 2 písm. a) tohoto zákona. Informacemi o životním prostředí jsou informace, které vypovídají zejména o:

• stavu a vývoji životního prostředí, o příčinách a důsledcích tohoto stavu,
• připravovaných nebo prováděných činnostech a opatřeních a o uzavíraných dohodách, které mají nebo by mohly mít vliv na stav životního prostředí a jeho složek,
• stavu složek životního prostředí, včetně geneticky modifikovaných organismů, a o interakci mezi nimi, o látkách, energii, hluku, záření, odpadech včetně radioaktivních odpadů a dalších emisích do životního prostředí, které ovlivňují nebo mohou ovlivňovat jeho složky, a o důsledcích těchto emisí,
• využívání přírodních zdrojů a jeho důsledcích na životní prostředí,
• vlivech staveb, činností, technologií a výrobků na životní prostředí a veřejné zdraví a o posuzování vlivů na životní prostředí,
• správních řízeních ve věcech životního prostředí, posuzování vlivů na životní prostředí, peticích a stížnostech v těchto věcech a jejich vyřízení atd.

Obsah ustanovení § 2 písm. a) je podstatně delší a ani on není úplný. Podle povahy mohou mezi informace o životním prostředí spadat i informace zde přímo neobsažené.

Písmeno b) tohoto paragrafu obsahuje určení, kdo je oním povinným subjektem, který má povinnost informace o životním prostředí poskytovat. Jsou jím správní úřady a jiné organizační složky státu a orgány územních samosprávných celků, právnické nebo fyzické osoby, které na základě zvláštních právních předpisů vykonávají v oblasti veřejné správy působnost vztahující se přímo nebo nepřímo k životnímu prostředí a právnické osoby založené, zřízení, řízené nebo pověřené již uvedenými subjekty, jakož i fyzické osoby pověřené těmito subjekty, které na základě právních předpisů nebo dohody s těmito subjekty poskytují služby, které ovlivňují stav životního prostředí a jeho jednotlivých složek.

Žádost o informace může být opět učiněna ústně, písemně, telefonicky, elektronicky, faxem nebo jinou technicky proveditelnou formou, žádost nemusí být odůvodněna. Žadatel může navrhnout formu, v jaké mu má být informace zpřístupněna.

Lhůta pro zpřístupnění požadované informace je 30 dnů od obdržení žádosti. Pokud by si to okolnosti vynucovaly, je možné lhůtu výjimečně prodloužit, nejvýše však na 60 dnů.

Zákon opět stanoví okruh informací, jejichž zpřístupnění vylučují právní předpisy (např. právní předpisy o ochraně utajovaných skutečností, o ochraně osobních údajů, duševního vlastnictví, obchodního tajemství apod.). Zpřístupnění informace může být odepřeno také např. tehdy, pokud byla informace povinnému subjektu předána osobou, která k tomu nebyla podle zákona povinna a nedala předchozí písemný souhlas k zpřístupnění této informace nebo pokud by zpřístupnění této informace mohlo mít nepříznivý vliv na ochranu životního prostředí v místech, kterých se informace týká. Další podmínky omezení přístupu k informacím obsahuje § 8 zákona.

Pokud povinný subjekt žádosti o zpřístupnění informace, byť i jen z části, nevyhoví, vydá o tom ve lhůtě pro zpřístupnění informace rozhodnutí o odepření zpřístupnění informace. Pokud povinný subjekt ve stanovené lhůtě neposkytl informace či nevydal rozhodnutí, má se za to, že rozhodl informace odepřít (tzv. fiktivní rozhodnutí o odepření zpřístupnění informace). V obou těchto případech má žadatel právo se proti takovému rozhodnutí odvolat.

Povinné subjekty mají také povinnost samy aktivně zpřístupňovat některé informace, a to např. koncepce, politiky, strategie, plány a programy týkající se životního prostředí a zprávy o jejich provádění, pokud jsou zpracovány, zprávy o stavu životního prostředí, pokud jsou zpracovány, správní rozhodnutí v případě, že je jeho vydání podmíněno vydáním stanoviska k posouzení vlivů na životní prostředí atd.

Závěrem tedy nezbývá, než Vám popřát hodně štěstí při získávání informací o životním prostředí, jeho stavu a vývoji. Na vaše upřesňující otázky k této problematice rádi odpovíme.

Dominika Kovaříková

Článek byl sepsán v rámci projektu Rozvoj praktických forem výuky na PF UP, podpořeného ESF.

Otištěno v Ekologických listech číslo 3/2008.